Pensioni kolmanda sambaga kaasneb lisatulu

Eesti maksusüsteemi on läbi aastate iseloomustanud kaks märksõna – proportsionaalsus ja erandite vähesus. Proportsionaalsus tähendab eelkõige seda, et erineva tasemega sissetulekuid maksustatakse sarnase maksumääraga. Sõltumata sissetuleku suurusest, kehtib ühesugune tulumaksumäär eraisikutele, ning sõltumata kasumi suurusest, ettevõtetele. Erandite vähesus seisneb eelkõige madalamate maksumäärade ning maksusoodustuste sisulises puudumises. 

Madalamate maksumäärade mõte on soodustada teatud kaupade ja teenuste tarbimist ning muuta see kättesaadavaks ka madalama sissetulekuga inimestele. Nii on mitmes Euroopa riigis näiteks toidukaubad või lastekaubad maksustatud madalamate käibemaksumääradega. Lisaks teatud kaupade ja teenuste tarbimise suunamisele võib maksuerisustega mõjutada ka inimeste laiemat käitumist, sealhulgas finantskäitumist. Näiteks soodustada säästmist või teatud liiki investeerimist.  

Vähe säästjaid

Eestis on niigi väheseid madalama maksumäära erandeid viimastel aastatel veelgi kärbitud. Ühtlustunud on enamike kaupade ja teenuste käibemaksumäärad ning kadunud või vähenenud on erinevad tulumaksusoodustused. Jättes kõrvale laste arvuga ja koolituskuludega seotud tulumaksu tagastused, on viimastest praeguseks sisuliselt säilinud vaid kaks peamist soodustust – tulumaksu tagastus eluasemelaenu intressidelt ning kolmanda samba pensioniinvesteeringutelt.

Kui eluaseme laenude subsideerimisega püütakse muuta kinnisvara kättesaadavamaks, siis tulumaksu tagastus pensioni kolmandalt sambalt peaks soosima vabatahtlike säästude kaasamist meie pensionisüsteemi. Üks märkimisväärne erinevus Eesti ja paljude vana Euroopa riikide pensionisüsteemide vahel ongi vabatahtlike erasäästude suurus. Mitmes riigis annavad erasäästud inimeste pensionist kolmandiku või kohati isegi suurema osa. Meil moodustavad kolmanda samba säästud praegu aga hinnanguliselt keskmiselt alla 5% oodatavast pensionist. Seejuures kuulub suhteliselt suur osa kolmanda samba pensionisäästudest keskmisest jõukamatele. Sotsiaalsest aspektist vaadates oleks ennekõike aga vaja erasäästudega turgutada keskmise või sellest madalama sissetulekute tasemega inimeste pensione.