Statistikaamet vastab kriitikale: kuidas kujuneb elektrihinnaindeks?

Tarbijahinnaindeks on oma olemuselt kiirstatistika, mida avaldatakse iga kuu. See aga paneb meetodile selged piirangud – kasutatakse sellel ajahetkel kättesaadavaid andmeid, mida tavapäraselt hiljem ei muudeta.

Enne 2022. aasta sügist oli elektrimüüjatel kohustus avalikustada ainult üldteenuse hindu (kaalutud keskmine börsihind + kuludest sõltuv müügimarginaal). Seetõttu kasutati elektrihinnaindeksi arvestamisel tüüpkoormusgraafikute järgset tarbimist ning börsi tunnihindu. Lisaks tuli arvestustes kasutada eelmise kuu marginaali, kuna elektrimüüjate andmed avalikustati hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 9. kuupäevaks, mis aga oli juba pärast tarbijahinnaindeksi avaldamist.

Tegelikult olid osad eratarbijad enne 2022. aasta sügist liitunud fikseeritud hinnaga pakettidega, kuid kuna elektrimüüjatel ei olnud kohustust pakutavate pakettide hindu avaldada (ja seega seda ei tehtud), ei saanud seda infot ka indeksi arvutustes kasutada. Energiakriisieelsel ajal, kus hinnad arenesid stabiilselt, pidasid fikseeritud paketid jooksvate hindadega suuresti ka sammu. Sel ajal lähtusime elektrihinnaindeksi arvutamisel börsihinnast ja elektrimüüjate eelmise kuu marginaalist.

Fikseeritud hinnaga pakettidel on muidu tarbijahindadele stabiliseeriv mõju. Energiakriisi alguses hoiavad madalate fikseeritud hindadega paketid tarbijate keskmist kulutust kauem madalal, s.t keskmine hinnatõus jõuab kohale viitega. Aja jooksul aga odavad fikseeritud paketid järjest lõppevad ning uutele liitujatele on need juba kallimad, olles lähemal kõrgele börsihinnale. Börsihinna langedes jõuab ka elektrihinnaindeksi langus kohale viitega, sest vahepeal fikseeritud pakettide hinnad hoiavad hindu veel kõrgel.

Oktoobris 2022 tuli turule elektri universaalteenus, millele viidi üle eratarbijad, kes maksid lepingu või börsihinna alusel elektrienergia eest kõrgemat hinda kui universaalteenuse hind (kui nad ei avaldanud ise soovi jääda varasema paketi juurde). Universaalteenuse võtsime arvesse oktoobri indeksi arvutamisel.

Sügiseks 2022 oli elektri börsihind järsult tõusnud, kuid varasemalt fikseeritud odavama hinnaga pakettidega klientidele oli elektri hind jäänud madalamaks. Seetõttu tekkis tegeliku olukorra paremaks kajastamiseks vajadus fikseeritud pakettide hindu arvestada. Sügisel hakkasid elektrimüüjad fikseeritud pakettide hindu ka avaldama ning alates 2023. aasta jaanuarist on need elektrihinnaindeksis kajastatud. Seega on alates 2023. aasta jaanuarist indeksis arvesse võetud nii börsihinnaga paketid, universaalteenus kui ka fikseeritud hinnaga paketid vastavalt nende rahalisele osakaalule eelmise aasta lõpus.