Teabenõude võib esitada ka avalikku teavet valdavale eraisikule

Avalik teave on mis tahes viisil dokumenteeritud teave, mis on saadud või loodud seaduses või selle alusel antud õigusaktides sätestatud avalikke ülesandeid täites. Lühidalt selgitades tähendab see, et kui riik on raha andnud, siis on maksumaksja õigustatud teada saama, kuidas ja millele on see kulutatud. Teabele juurdepääsu võib piirata ainult seaduses sätestatud korras ja juhtudel.

Teabevaldajateks võivad olla riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutus, avalik-õiguslik juriidiline isik, eraõiguslik juriidiline isik ja füüsiline isik, kui ta täidab seaduse, haldusakti või lepingu alusel avalikke ülesandeid, sealhulgas osutab haridus-, tervishoiu-, sotsiaal- või muid avalikke teenuseid. Nimetatud isikud on teabevaldajad ainult sellise teabe osas, mis puudutab nende ülesannete täitmist.

Teabevaldajateks teabe osas, mis puudutab kaupade ja teenuste pakkumise tingimusi, hindu ja nende muudatusi, on ka ettevõtja, kes on kaubaturul valitsevas seisundis, omab eri- või ainuõigust või loomulikku monopoli. Mittetulundusühing, sihtasutus või avalik-õiguslik juriidiline isik on teabevaldaja teabe osas, mis puudutab riigi- või kohaliku omavalitsuse eelarvest eraldatud vahendite kasutamist. Kultuurkapital on teabevaldaja osas, mis puudutab ministeeriumi eraldatud rahade kasutamist. Teabevaldajateks on kõik koolid, kultuurimajad ja seltsid riigi- või kohaliku omavalitsuse eelarvest neile eraldatud summade osas.