Kuna määra ei tõstetud, aga maksuvaba miinimumi tõsteti, toimus tasakaalustamine nii, et tulumaksusüsteemis tekib puudujääk. Selle kompenseerimiseks lisatakse koormust niigi ülemaksustatud tarbimisele. Eesti tarbimismaksukoormus on Euroopa Liidus suurim või teisel kohal (suhe kogu maksulaekumisse), olenevalt sellest, kas arvestada ka planeeritud maksutõusu.
Kui aktsiisikoormuse vähendamiseks tõsta käibemaksumäära, nihutame sama tarbimismaksusüsteemi sees lihtsalt koormuse teise kohta. Üldine tarbimismaksukoormus jääb samaks või tõuseb õige pisut. Seejuures vähendame sellega sisuliselt maksuerisust, mis suunab soovitavat tarbimiskäitumist (tervise- ja keskkonnakahju). Fakt, et aktsiisimaks on tõusnud liiga kiiresti ja vähendanud sellega riigi konkurentsivõimet (tootmise sisendkulu tõus ning vari- ja piirikaubandus), ei anna põhjust käibemaksu tõsta. See ei anna ka efekti, kuna liiga kõrge tarbimismaksukoormus sellega ei vähene.
Aktsiisid sobivad kaubandusele ja vahendusele
Aktsiisimaksu maksavad ettevõtted, kes ei saa seda tagasi, vaid kandivad selle toote hinnatõusuks. Käibemaksu saab ettevõte tagasi, aga vaid makstud käibemaksu võrra, st ettevõttel, mis loob vähe lisandväärtust (kaubandus, vahendus) on üsna ükskõik, kui suur on käibemaksumäär. Ettevõte, mis loob palju lisandväärtust, kannab loodud lisandväärtuse käibemaksukulu ise ja võtab selle tarbijalt, nagu aktsiisigi puhul. Seepärast on aktsiiside vähendamise ja käibemaksu tõstmise poolt just kaubandus ja vahendus. Suure lisandväärtuse tootjad ei taha käibemaksutõusu.
Toidu- ja vältimatute kaupade käibemaksumääraks võiks olla 14% ja muudel kaupadel 24%. Säärasel erisusel on ka tugev sotsiaalne mõte vähendamaks madalapalgaliste maksukoormust ja tugevdamaks kodumaise toidukauba tootja positsiooni. Varasemate arvutuste järgi on toidu- ja vältimatute kaupade (hügieenitarbed, imikukaubad jmt) käive 1/3 kogu kaubakäibest, st pakutud muudatus ei nõuaks lisaraha väljastpoolt tarbimismaksusüsteemi.
Tasakaalutu maksustruktuuri tõttu ei saa riigikassa piisavalt makse. Maksulaekumist proovitakse suurendada niigi ülekoormatud tarbimismaksuga, täiesti ebamõistlike aktsiisitõusudega. Selline maksude tõstmine on kõige primitiivsem lahmimine, mida maksusüsteemis korraldada saab.
Maksustruktuuri tasakaalustamiseks tuleb passiivne vara maksustada, tulumaksukoormus astmetult tasakaalu viia (tulumaksuvaba miinimum 500 eurot ja tulumaksumäär 25%), tööjõumaksukoormust vähendada sotsiaalsüsteemi reformi abil, tarbimismaksud tasakaalustada käibemaksuerisuste kaudu ning aktsiisimaksud langetada konkurentsivõimelisele tasemele.
Tarbimiskoormuse nihutamine tarbimismaksusüsteemi sees nihutab vaid koormust ühtedelt teistele nii, et ei riik ega ühiskond võida sellest midagi. Tekivad vaid rohkem ja vähem soodustatud grupid, kusjuures suuremat lisandväärtust tootvate kahjuks.
See teema pakub huvi? Hakka neid märksõnu jälgima ja saad alati teavituse, kui sel teemal ilmub midagi uut!
Seotud lood
LHV makroanalüütik Triinu Tapver ja Arenguseire Keskuse ekspert Olavi Miller arutavad saates, kas kaitsetööstus, andmekeskused, IT, kinnisvara või hoopis miski muu veab Eestit järgmised 30 aastat.