Inglismaal tähendas lobby esialgselt parlamendi eeskoda ehk ootesaali, kus huvilistel oli võimalus parlamendi liikmetega kohtuda ning poliitilistel teemadel vestelda. Sellisest suhtlusvormist kasvas välja lobby kui tegevus, mille all tänapäeval mõistetakse poliitilist kommunikatsiooni seadusandluse mõjutamiseks.
Suhtumine lobby?sse kui tagatrepipoliitikasse on läbi ajaloo olnud vastuoluline. Negatiivsete hoiakute kujunemist on tõenäoliselt põhjustanud tegevusega kaasnevad otsekontaktid poliitikute mõjutamiseks ning sellest johtuvad korruptsioonikahtlused.
Samas on USAs, maailma ühes demokraatlikumas ja täpsemini reguleeritud seadustega õigusriigis, juba aastakümneid lobby poliitikas intensiivselt rakendatud. Kui nüüdseks on lobitegevus mitmes riigis legaliseeritud ja toimub selleks spetsialiseerunud organisatsioonide vahendusel, siis USAs on see ka seadustega täpselt määratletud.
Artikkel jätkub pärast reklaami
Kui esialgu mõisteti lobby all vaid nii-öelda sissepoole suunatud kommunikatsiooni (inside lobby), mis põhines otsekontaktidel poliitiliste otsustajatega, siis uute tehnikate kasutusele võtmisega on mõistele kandunud laiem tähendus.
Poliitikaväliste gruppide mobiliseerimiseks suunatud lobby (outside lobby) kaudne eesmärk on samuti mõjutada seadusandlust, kuid siin rakendatakse sõnumite edastamiseks ka selliseid võtteid nagu avalikud protestid, demonstratsioonid, allkirjade kogumine ning meediat ja avalikkust kaasavad kampaaniad. Niisuguste aktsioonide kõrvaleesmärgiks on ühtlasi veenda poliitikuid, et huvigrupp tõepoolest koondab hulgaliselt kõnesolevast teemast hoolivaid inimesi.
Uued ja läbipaistvamad survemeetodid seadusandluse mõjutamiseks on avalikkuse silmis osutunud aktsepteeritumateks ja ainult otsekontaktidel põhinevat inside lobby nähakse kohati vanamoodsana. Efektiivseimate võtete valik sõltub ka riigi ja huvigrupi suurusest, kasutada olevatest finantsidest ja sidemetest.
Viimasel ajal on lobitegevus kõigis õigusriikides hoogustunud ja huvide organiseeritus ning esindatuse püüe poliitikas kasvanud.
Kompetentsete ja avalikult tegutsevate huvigruppide kommunikatiivset mõjutustegevust seadusandluse kujundamisel nähakse üha enam kui huvirühmade ja väärtushinnangute poolest rikkale ühiskonnale omast ja äärmiselt kasulikku tegevust.
Seotud lood
Kell on 9.45. Garderoobi ees on järjekord, registreerimislaua juurde saabub korraga 30 inimest ja esimese ettekandeni on jäänud 15 minutit. Suure konverentsi edu ei sõltu ainult programmist ja esinejatest. Kui suur hulk külalisi saabub korraga, hakkavad rolli mängima praktilised detailid: kui kiiresti jõutakse registreerimisest saali, kas garderoob on mugavalt paigutatud, kas kohvipausil tekivad järjekorrad ja kas kõik leiavad õigel ajal järgmise ruumi.
Hetkel kuum
BinDawoodi intervjuu Äripäevale
Võlakirju saab märkida 28. augustini