Mait Palts: paneme riigi nõuetele päitsed pähe

Kui väärtust ei looda või see ei toeta selgelt üldist eesmärki, siis tegevus lõpetatakse või tehakse kiiresti muudatused. Üldiselt omanik oma rahal põhjuseta põleda ei lase. Selliselt peaksime suhtuma ka teenustesse ja protsessidesse riigi valitsemisel. Eriti oluline on see aga kohustustel, mida täidavad ettevõtjad.

Julgen väita, et oleme jõudnud olukorda, kus riigil puudub terviklik arusaam tegevustest, mis on vajalikud ja mis mitte. Rääkimata sellest, et tekiks skaala, kus on kirjas ka kohustuse kulu ja tulu ning olulisus. On tõenäoline, et enamik ametnikke, kui neilt küsida, kas planeeritav kohustus on vajalik – vastab kõhklemata “jah”.

Sama kehtib ka juba kehtivate kohta. Oleks ju kummaline tunnistada, et teeme midagi, mida ei ole vaja. Kasulik on selliseid asju mitte torkida, ütleksid tõenäoliselt kogenud spetsialistid. Aastate jooksul on olukord paranenud ja suuremate reformide järelhindamisi tehakse, kuid reeglina vaid ühe korra ning 2-3 aastat pärast reformi. Edasi ei toimu aga suuresti midagi.

Et kehtestatud nõuete, auditite, ülevaatuste, riskianalüüside ja kes teab veel milliste kõlavate nimedega kohustuste mahtu päriselt vähendada, peab igal kohustusel olema ministeeriumis omanik. Tema ülesandeks peaks olema viia läbi kohustuste hindamine ning tulemuste avalikustamine.

Näiteks iga kahe aasta tagant käiakse koos kohustatud isikutega üle, kas kohustus on jätkuvalt asjakohane, millised on tõstatunud probleemid ja kulud, kas on võimalusi selle kaotamiseks või on muid alternatiive. Selline tegevus peab olema tööprotsessi tavapärane osa nagu iga-aastane arenguvestlus – küsitakse tagasisidet, hinnatakse olukorda ja kohustuste jätkuvat vajalikkust.

Toon paar näidet.

Majutusasutustele kehtib järgmine nõue: soojaveevarustusega majutusettevõttes peab olema võimalik soojendada vett kuni 65 ºC ning sooja vee temperatuuri tuleb hoida vahemikus 50–55 ºC. Tunnistan, et ei ole valdkonna spetsialist ning lõpuni ei oska hinnata kohustuse tausta, kuid on üsna selge, et see tähendab ka kulu.