Selliste otsuste ajakohastamise tarbeks tuleneb riigile riigikohtu otsusest kaks olulist juhist.
Esiteks, kui riik tahab muuta oma hiljuti tehtud otsust 2016-2018 tubakaaktsiisi kohta ning teeb seda täpselt samal motiivil kui tehti algne (2014) otsus – st rahvatervise kaitse –, siis peavad rahvatervise ja tubakatarbimisega seotud asjaolud olema vahepeal oluliselt muutunud ja algse otsuse aluseks olnud olukord oluliselt halvenenud. Rahvatervise kaitse on küll kaalukas eesmärk, kuid mitte sedavõrd, et õiguspärase ootuse põhimõte selle ees iga kord taganeks.
Miks on praegu tubaka kasutamise leviku vähendamine olulisem kui 2014? Ei olegi. See on sama oluline kui ajal, mil tubakaaktsiis aastaiks 2016, 2017 ja 2018 paika pandi. Asjaolud ei ole muutunud. Muutunud on vaid, see et kevadel olid valimised, loodi uus koalitsioon, lubati uusi asju ja nüüd tuleb lubaduste täitmiseks raha leida. Ainus põhjus tubakaaktsiisi tõsta on fiskaalkaalutlus, st riigieelarve tulude suurendamine.
Teiseks, poliitiliste valikute ajakohastamine üksnes fiskaalkaalutlustel ei ole küll täiesti välistatud, kuid on väga piiratud – kindlaks tähtajaks juba seadusesse kirjutatud avalikke rahalisi koormatisi võib eelarvetulude suurendamiseks tõsta ainult siis, kui selle põhjustavad erakorralised asjaolud (nt ootamatult saabunud ulatuslik majanduskriis) või kui riigil pole teisi võimalusi eelarvetulusid tagada.
Kas meid on tabanud ulatuslik majanduskriis? 2015 1. kvartalis kasvas Eesti majandus 1,1% võrreldes eelmise aasta sama ajaga. Rahandusministeerium kirjutab oma kodulehel, et OECD prognoosib Eesti majanduskasvu kiirenemist ning et 2015 viie kuuga laekus riigieelarvesse 7,8% rohkem makse kui eelmisel aastal sama ajaga (mais tervelt 10.6% rohkem). Kriis? Ei.
Kas tubakaaktsiisi tõus on ainus võimalus eelarvetulude tagamiseks? Meil ei ole ühtegi maksuerisust või -soodustust, mida saaks kaotada? Me oleme kehtestanud kõik maksud kindlaks tähtajaks (mitte tähtajatuna) ja me ei saa ühtegi neis tõsta? Alternatiivid võivad olla küll ebameeldivad, aga nad on olemas ja riigieelarve täitmiseks sama efektiivsed.
2014. aasta juulis otsustas riigikogu nii rahvatervise huve kui riigieelarve vajadusi arvestades fikseerida tubakaaktsiisi määrad kindlaks tähtajaks (2016-2018). See on seadusena vormistatud ja avaldatud. Seda otsust ei saa lihtsalt ignoreerida ja tõsta tubakaaktsiisi 2016-2018 rohkem, kui praegune seadus ette näeb. Seda lubavaid asjaolusid – ulatuslikku majanduskriisi, alternatiivide puudumist, tubakatarbimise kiiret ja olulist kasvu vms – ei esine.
See teema pakub huvi? Hakka neid märksõnu jälgima ja saad alati teavituse, kui sel teemal ilmub midagi uut!
Seotud lood
Võlakirju saab märkida 28. augustini
Riias Preses Nama Kvartālsi ärikeskust arendav AS PN Project alustab uut võlakirjaemissiooni, pakkudes investoritele 8,5% aastase tootlusega tagatud võlakirju. Võlakirjade märkimine kestab 17.–28. augustini ning ettevõtte eesmärk on kaasata 3 miljonit eurot ehitustööde lõpetamiseks ja käibekapitali rahastamiseks.